我国消费市场总体呈现恢复发展态势 多地密集出台激活消费市场政策举措

消费是我国经济增长的重要动力。近一段时间，多地密集出台激活消费市场的政策举措：北京推出27条促消费措施，发放1亿元餐饮消费券;上海年内新增4万个非营业性客车牌照额度，并对置换纯电动车的消费者给予每辆车1万元财政补贴;海南在消博会期间启动“助商惠民 乐享海南”第二轮消费券发放;四川、福建等旅游大省推出补贴、优惠券、主题活动等措施带动消费活力……在一系列促消费举措推动下，消费市场正呈现出加快恢复态势。

消费市场逐步回暖

上半年，在新冠肺炎疫情冲击下，消费市场运行承压，3、4、5月份市场销售连续下降。国家统计局数据显示，今年上半年我国社会消费品零售总额为210432亿元，同比下降0.7%。

但是随着疫情防控形势向好以及促消费政策发力显效，消费市场逐步回暖。数据显示，6月份，社会消费品零售总额同比增长3.1%，在5月份比4月份降幅收窄基础上实现由降转升，大超市场预期。这一修复进度，也远远快于2020年疫情之初。

为提振消费，4月以来，中央和地方积极出台直接促消费的政策举措。总体来看，汽车、家电等大宗消费品是促消费的重要抓手，文旅、住宿、餐饮等线下服务业是促消费重点支持的领域，消费券、补贴等转移支付是促消费的财力保障。

全国有20多个省份出台了专门的促消费政策。其中，对于汽车消费而言，车购税减半、放宽限购、购车补贴等举措，可以增加汽车销量超100万辆，提振下半年汽车消费增速10个百分点以上。地方政府对家电的补贴规模约为消费额的8%—10%，主要向绿色家电倾斜。

在本轮促消费中，消费券成为地方政府的重要政策工具。据不完全统计，全国已有20多个省份宣布了发放消费券的政策，总规模超过78亿元。消费券既发挥了财政转移支付职能，又撬动了社会资金参与，各地消费券核销率大多在50%—100%之间，可以拉动3倍以上的消费规模，对于局部地方的短期消费拉动较为明显。如宁夏发放各类实物券、消费券直接带动消费12.7亿元，间接拉动消费70.8亿元;杭州总额度2.85亿元的三期消费券直接拉动消费42.16亿元;海口通过发放汽车消费券共2000万元，拉动消费5.66亿元。

新型消费蓬勃发展

上半年，我国网络零售市场企稳回升，展现复苏态势。数据显示，上半年全国网上零售额6.3万亿元，同比增长3.1%。其中，实物商品网上零售额5.45万亿元，增长5.6%，占社会消费品零售总额的比重为25.9%，较去年同期提升2.2个百分点。

“近年来，以网络零售等为代表的新型消费蓬勃发展，成为消费增长新引擎。”商务部副部长盛秋平在2022年中国国际消费品博览会新闻发布会上表示。

从品类看，升级类商品销售增速较快。根据商务大数据监测，上半年，露营天幕、便携桌椅床、滑雪装备销售额分别增长331.8%、123.1%和72.7%;节能中央空调、节能冷柜、节能热水器销售额分别增长124%、33.8%和27.2%。

分区域看，农村网络零售市场持续恢复。上半年，全国农村网络零售额9759.3亿元，同比增长2.5%。其中，农村实物商品网络零售额8904.4亿元，增长3.6%。全国农产品网络零售额2506.7亿元，同比增长11.2%。

从业态看，由新业态、新模式、新场景支撑的新型消费，对上半年我国应对疫情冲击并实现稳增长发挥了积极作用。特别是直播电商、社交电商等新业态新模式的有序健康发展，拓展了数字生活新服务。上半年，商务大数据重点监测的电商平台累计直播超6000万场次，累计观看超5170亿人次。

网络基础设施建设为新型消费提供了有力支撑。数据显示，截至今年6月底，全国建成并开通5G基站185.4万个，千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力。

“新型消费正成为居民生活不可或缺的部分，成为满足人民日益增长的美好生活需要。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示。在科技赋能和消费升级驱动下，依托互联网、云计算、人工智能等新技术，新型消费能够更好满足供需两侧的高效对接。与此同时，新型消费带来的物流快递高效畅通，能够有效地降低损耗成本，增强消费便利性。

多措并举促消费复苏

商务部消费促进司副司长安宝军近日表示，下半年，将采取多方面举措进一步促进消费。

首先要认真落实已出台的扎实稳住经济和促消费一系列政策措施，进一步扩大汽车、绿色智能家电等消费，推动地方结合本地区实际出台配套措施，确保各项政策落实到位、发挥实效，促进消费回稳向好。

其次，突出创新引领，激发消费活力。加快推进直播电商、社交电商等新业态新模式健康有序发展，拓展数字生活新服务。促进老字号创新发展，继续办好进博会等重要展会，扩大品牌品质消费。

同时，优化平台载体，提升消费能级。在城市，加快推进国际消费中心城市培育建设，推进步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店示范创建，加快建设一刻钟便民生活圈，促进城市消费提质升级。在农村，加快健全县域商业体系建设，改善优化县域消费渠道，完善县乡村三级物流配送体系，加快发展冷链物流，补齐乡村消费短板弱项。

此外，在严格做好疫情防控前提下，将组织开展国际消费季、中华美食荟、老字号嘉年华等重点促消费活动，进一步提振消费信心，释放消费潜力。

专家认为，从宏观经济形势上看，我国消费韧性强、潜力足的特点没有改变，消费发展长期向好的基本面没有改变，实现消费平稳恢复有基础有条件。