北京印发2023年度建设用地供应计划 重点向城市副中心和多点地区倾斜-世界热点评

2月21日，据北京市规划和自然资源委员会消息，《北京市2023年度建设用地供应计划》已于日前经市委市政府审议通过，由市规划自然资源委联合市发展改革委共同印发实施。

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2023年度供应总量与2022年基本持平

据介绍，2023年度计划安排建设用地供应总量3190-3630公顷。2023年继续坚持城乡建设用地供应指标在中心城区的供应比例保持在20%左右，重点向城市副中心和多点地区倾斜，供应比率稳定在60%左右。据了解，所谓多点地区是指 5个位于平原地区的新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城。

2023年商品住宅用地供应量与去年基本持平，在空间布局上，综合考虑各圈层差异化区域发展特点合理布局供应地块，坚持职住平衡，优先选择位于“三城一区”范围内、产业园区与轨道交通站点周边的用地。在供应节奏上，将分批次公布一定时间段内拟出让的商品住宅用地清单，让市场主体全面掌握土地供应状况，为投资决策预留充足时间，结合市场实际采取“多频少量”的方式适时发布出让公告，保持供地节奏均衡、有序。在加大营商环境改革力度上，将进一步加强房地联动，提供“管家式”供后服务，激发市场活力，通过高质量的供给创造有效市场需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

2023年安排租赁住宅用地供应指标为260公顷。着力提高租赁住宅用地供给质量，引导租赁住宅用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边以及重点功能区周边布局，实现“住有所居”向“住更宜居”转变。鼓励利用非居住存量房屋改建保障性租赁住宅，支持将存量住房改造、转化为保障性租赁住宅，引导多主体、通过多渠道建设租赁住宅，加快形成租赁住宅有效供应，逐步扩大保障性租赁住宅覆盖面。

首次将乡村产业用地纳入计划统筹实施

该计划中还提到，支撑重点工业，软件和信息技术服务业等重点产业投资，加强各区发展与重点产业布局和招商引资区域的对接。在减量集约的前提下保障首都建设，确保经济平稳运行，推动首都高质量发展。2023年度安排产业用地480-520公顷，其中研发用地90公顷、工业用地240公顷、物流用地60公顷、商服用地90公顷、乡村产业40公顷。推动土地资源要素向加快构建韧性安全的城市空间着力，向国际科技创新中心、“两区”“三城一区”等重点功能区建设精准投放，为重大项目落地提供充足的资源要素保障。

首次将乡村产业用地指标纳入计划统筹管理，支持一二三产业融合发展，落实村地区管，统筹国有、集体建设用地减量，层层传导集约节约利用要求，推动集体产业用地高效集约利用。

首次探索弹性指标管理

安排交通运输用地950～1350公顷，其中将城市道路及交通设施用地和对外交通及设施用地分列下达。合理保证新供用地需求，推进路网结构不断完善，预留对外交通设施在途项目用地弹性指标，提高用地管理水平。

2023年度安排公共管理与公共服务用地650公顷，在切实加强文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利、公用设施等用地保障的基础上，更加注重推动优质基础教育、医疗养老、公共文化等资源均衡布局，不断提升城市能源和供水保障能力。

建立空间数据库，逐步实现“以图管地”。通过拟供应项目空间布局分析，增强计划编制科学性，保障计划执行精准度，同时强化国土空间规划和用途管制，深入落实“供地跟着规划走”的要求，推动国土空间规划“一张图”建设，确保2023年度建设用地供应计划保质保量完成。

专家认为，供应计划强化了规划引领，在传承中有创新，比如，推动存量发展转型、拓宽多元化实施模式，预留弹性空间以适应市场变化。优化了空间治理格局，突出保障公共公益功能，资源配置向稳经济发展和民生设施等用地倾斜。

文/北京青年报记者 宋霞

编辑/田野