当前视讯！公益诉讼案件上升72.6%

3月7日下午，最高人民检察院检察长张军在十四届全国人大一次会议上作最高检工作报告。报告中列出大量数据和典型案件。报告指出，2018年至2022年，全国检察机关共办理各类案件1733.6万件，比前五年上升40%；与2018年相比，2022年受理审查起诉案件上升2.8%，办理民事、行政、公益诉讼案件分别上升1.5倍、3.3倍和72.6%。

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报告还提到，检察机关依法有力服务疫情防控大局。新冠疫情以来，检察机关对拒绝执行疫情防控措施致病毒传播、造成严重后果的，以妨害传染病防治罪起诉542人。

两年起诉拐卖和收买

被拐卖妇女儿童犯罪3152人

报告指出，2022年起诉杀人、放火、爆炸、绑架、抢劫、盗窃犯罪为近二十年来最低。2018年至2022年，检察机关起诉各类犯罪嫌疑人827.3万人，比前五年上升12%。

报告说，检察机关全力投入扫黑除恶专项斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，进入常态化后以打早打小促常治长效，五年来共起诉涉黑涉恶犯罪26.5万人，其中组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪6.4万人。从严惩治、有效遏制严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪，起诉81.4万人，比前五年下降31.7%。对已过追诉期限但犯罪情节特别严重的310起陈年命案，最高检依法核准追诉。

另外，报告显示，检察机关严惩拐卖人口犯罪，2021年起协同公安机关以专项行动深挖历史积案，两年间起诉拐卖和收买被拐卖的妇女儿童犯罪3152人，比前两年上升16%，其中发生在五年前的积案占31%。

创新以案释法

持续发布101件典型案例

报告指出，检察机关依法有力服务疫情防控大局。

面对突如其来的新冠疫情，最高检会同相关部门出台系列办案规范，突出惩治严重危害疫情防控秩序、严重危害群众生命健康和财产安全的犯罪。创新以案释法，持续发布101件典型案例，第一时间指导依法战疫，有力维护社会秩序。起诉借疫情诈骗、哄抬物价犯罪从2020年5176人降至2022年197人，起诉制售伪劣口罩等防疫物资、不符合标准医用器材、假药劣药犯罪从954人降至192人。

报告说，疫无情，法有度。新冠疫情以来，检察机关对拒绝执行疫情防控措施致病毒传播、造成严重后果的，以妨害传染病防治罪起诉542人；情节轻微的，不起诉167人。今年初疫情防控政策优化调整后，最高检及时牵头对相关办案规范依法作出调整。

诉前羁押率降至

有司法统计以来最低

报告指出，在政法机关协同落实下，诉前羁押率从2018年54.9%降至2022年26.7%，为有司法统计以来最低。报告说，2020年全国两会上，最高检分析二十年间重罪持续下降、轻罪持续上升的重大变化，提出全面贯彻宽严相济刑事政策，严惩严重犯罪决不动摇，较轻犯罪少捕慎诉慎押。2021年，这一办案理念被确定为刑事司法政策。政法机关协同落实，诉前羁押率从2018年54.9%降至2022年26.7%，为有司法统计以来最低；不捕率从22.1%升至43.4%，不诉率从7.7%升至26.3%，均为有司法统计以来最高。2022年，公安机关对不捕不诉提出复议复核、当事人提出申诉比2018年分别下降63.2%和25%。

报告提出，运用大数据有效监管，轻罪不“关”也能管住；不起诉但应予行政处罚的，移送主管机关处理。当宽则宽、该严则严，促进犯罪治理更有效、人权保障更有力。

检察环节认罪认罚

从宽制度适用率超过90%

报告指出，最高检会同有关部门出台系列文件，依法严格落实认罪认罚从宽制度，检察环节适用率已超过90%。报告说，主导落实中，检察官以确实充分的证据促犯罪嫌疑人自愿认罪认罚；与在场律师充分沟通，准确提出量刑建议；同时认真听取被害方意见，重视维护其权益，工作量和难度倍增，但诉讼质效明显提升。

报告显示，2022年，认罪认罚从宽案件量刑建议采纳率98.3%；一审服判率97%，高出未适用该制度案件29.5个百分点。上诉、申诉大幅减少，更利罪犯改造、促进社会和谐。

指导办理一批正当防卫案

引领、重塑正当防卫理念

报告指出，典型案例推动法治进步，最高检落实“谁执法谁普法”责任，发布典型案例1704件。“法不能向不法让步。”报告指出，2018年至2022年，最高检指导办理“昆山反杀案”等一批正当防卫案，连续三年发布17件典型案例，引领、重塑正当防卫理念。检察机关认定属正当防卫不捕不诉1370人，是前五年的5.8倍。

报告指出，网络空间不是法外之地。最高检指导浙江检察机关办理取快递女子被造谣出轨案，建议公安机关以诽谤罪立案，推动自诉转公诉，确立网络人格权保护公诉原则。检察机关坚决惩治网暴“按键伤人”，从严追诉网络侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息犯罪1.4万人；办理个人信息保护领域公益诉讼9109件，协同有关部门综合治理。

检察机关五年起诉

原省部级以上干部104人

报告指出，五年来，检察机关在反腐败斗争中充分发挥检察作用，共受理各级监委移送职务犯罪8.8万人，已起诉7.8万人，其中原省部级以上干部104人。

检察机关提前介入职务犯罪案件从2018年1470件增至2022年1.1万件，自行补充侦查从19件增至2913件，不起诉从278人增至534人，监检配合有力、制约有效。

检察机关坚持受贿行贿一起查，出台指导意见，会同国家监委发布典型案例，起诉行贿犯罪1.4万人，震慑“围猎者”。携手开展职务犯罪追逃追赃工作，对48名归案“红通人员”提起公诉，对54名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。

五年来，检察机关共起诉危害国防利益、侵犯军人军属合法权益犯罪2178人，比前五年上升33.2%。五年来，检察机关共办理涉军公益诉讼781件，年均上升86.7%。采纳代表建议，专项开展空军机场净空保护公益诉讼，并向应急跑道、舰艇航道、军事设施保护等领域延伸，督促整治一批安全隐患。对3470名遭不法侵害的军人军属、退役军人给予司法救助。发布惩治破坏军婚典型案例，推广云南“军娃”司法保护经验，让军人安心保家卫国。

对10件重大冤错案件

提出抗诉或再审检察建议

五年来，检察机关坚决纠正和防止冤错案件，对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕81.8万人、不起诉21.1万人，比前五年分别上升30%和69.4%。

报告指出，检察官既是犯罪追诉者也是无辜保护者。五年来，检察机关坚持疑罪从无、有错必纠，对10件原判十年以上的重大冤错案件提出抗诉或再审检察建议，法院均改判无罪。报告说，每一起冤错案件，检察机关都难辞其咎。检察机关组织排查2018年以来再审改判的325件刑事错案，以“纠错不能止于国家赔偿、追责必须落到责任主体”的严肃态度，对551名检察人员追责问责。