视点｜学生趴桌午睡也收费，为民办实事还是“创收”？

学生趴在课桌上午休也要收费？最近，广东东莞一所民办学校的做法引发争议。网传截图显示，一老师给学生家长发信息：“学生午休方式有三种：趴睡（每生每期200元）；教室午休垫躺平（每生每期360元）；午休室床位（每生每期680元）……”

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涉事学校工作人员回应，信息属实，“收费是课后老师的看管费用，每天两元，自愿缴纳。”东莞市发改局价格科工作人员称收费合理，已经过政府批准，趴桌收费主要是考虑到课后老师的加班工资。

对此，有网友质疑这是巧立名目的乱收费行为，“我们上学时候经常趴在课桌上睡觉，从来没听过要收费。”有人还戏称，照此下去，是不是以后也要有课间看护、做操看护、防霸凌看护了？不过，也有网友表示理解，因为老师也需要休息，在午休时间留在学校看护学生，的确应当算加班，需要被支付报酬。

笔者认为，问题的关键或许不在于该不该给老师报酬，而是相关费用是否一定要由家长来掏。早在2019年，东莞市教育局等多部门就联合印发了《关于推进东莞市中小学生校内午餐午休服务工作的通知》（以下简称“《通知》”），要求至2021年底，90%以上的义务教育阶段学校为有需求的学生提供校内午餐午休服务。

这项政策的初衷，是帮助那些无法回家照顾孩子的双职工家庭减轻负担，提高学生的午餐午休质量。这一直击教育民生痛点的举措，也是当地推动“我为群众办实事”的重要抓手，属于民生工程的一部分。

正因如此，坚持普惠性、公益性，是落实相关规定的内在要求，而涉事学校直接一股脑地将午休费用全推给家长的做法，也就缺乏合理性。《通知》明确规定，有条件的园区、镇（街道）探索以财政投入为主，为学生提供校内午餐午休服务。确实不具备条件但有午餐午休服务需求的学校，可探索政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法。同时指出，要建立教职工合理取酬机制，教职工所取得的报酬可以由各园区、镇（街道）财政统一支付。

尽管按照今年3月东莞市发展和改革局《关于我市义务教育阶段课后服务收费标准的通知》规定，由学校提供的课后服务，可作为服务性收费项目收取课后服务费，但学校将“可以收费”直接视为“收费凭据”的做法，还是值得商榷。

对此，有些人的质疑不无道理。比如，在伸手向家长收取费用之前，涉事学校有没有先积极寻求财政投入和补贴，想办法提升服务水平和设施条件？即便学校要覆盖全部午休费用确有困难，能否通过与家长坦诚协商的方式，实现运行成本共担？

在相关收费标准方面，似乎也可以向更合理的方向调整。例如，当学生并没有使用额外的午休设施，仅仅在自己的课桌上趴一会儿就要被收费，难免给人带来太过“斤斤计较”的观感。而且，人为划分趴睡、教室午休垫躺平、午休室床位等不同收费等级的做法，也可能会给学生心态带来负面影响，引发攀比、自卑等心理。以上情况都有违民生工程公益、普惠的基本原则。

正如有人所言，“别看学生午休的事小，但这件小事却影响着千家万户”。一学期几百元的价格，也可能给一些困难家庭带来不必要的经济负担。要解决中小学生的高质量午睡问题，一方面，学校还需尽力通过更换可调节座椅、购置床垫等方式，让更多学生由趴睡变为更健康的“躺睡”。另一方面，当地有关部门和学校也有必要建立更明确的成本承担机制，审慎规范收费标准，克制乱收费冲动。

毕竟，推出相关政策的初衷是为民办实事，解决民生难点痛点，而不是用来“创收”的。

（中青评论，作者任冠青）