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上海财经大学校长刘元春：在消费和投资两端，要有一个相契合的刺激政策方案

来源：青瞳视角时间：2022-12-17 17:15:37

(资料图)

上海财经大学校长刘元春教授在12月17日的财经年会上演讲时表示，从欧美和东亚的经验来看，疫情的冲击依然是存在的，并且是影响经济的一个核心主体要素。我们要应对的各种外生冲击是一个大时代所产生的，因此，这就决定了我们在应对未来冲击的时候必须要保证可持续的财政力量和相应的政策空间。

刘元春指出，全球这波经济低迷状态，尤其是大家所预测的明年GDP增长幅度有可能下降一个多百分点，陷入到新一轮萧条状态，到底是明年一年，还是周期性、阶段性的现象，这是我们要考虑的。这两个现象就确定了很重要一个问题，我们要应对的各种外生冲击是一个大时代所产生的，而不是以往常规性周期所产生的，它是趋势性、周期性、结构性和各种外生力量叠加的产物，这就决定了我们在应对未来冲击的时候必须要保证可持续的财政力量和相应的政策空间。

刘元春在演讲中提出，在消费和投资两端，要形成一个相契合的刺激政策的方案，该方案具有4个方面的要点。刘元春认为，我们要在消费与投资相契合的项目上进行重点研究，而不是简单的就消费说消费，把消费和投资进行割裂的思考。

第一，保市场主体是一个稳消费和稳投资的核心前提，2023年对于中小企业的支持和补贴必须加大力度。

第二，稳房地产是稳定消费和稳投资的一个核心抓手，我们大量的消费是围绕着房地产的，比如装修、家居、耐用品，11月份，这些参数都出现了深度下滑，投资占整个固定资产投资的规模达到20%多，在目前低迷情况下，稳房地产是稳定消费和稳投资的一个很重要的基础，但这个基础，目前一系列的政策还不足，特别是在稳定投资上，要稳房地产投资，必须启动政府端的，尤其在保障性住房方面进行启动；同时启动与保障性住房投资相关联的消费类刺激政策，对于我们12年一个周期的住房改造、装修改造进行补贴。

第三，针对农民工工业和大学生就业问题，建立专项就业基金，投资一批专门的分类的以工代赈的项目，落实就业优先战略。这个问题是我们消费的一个最大难题，如果有大量的农民工失业和年轻人失业，不仅社会问题很严重，同时消费问题也很难启动，因为他们是边际消费倾向最高的人群。如果建立以工代赈的项目，有利于劳动力市场的稳定，同时也能解决投资不足的问题，过度在一些产业项目上投资，可能会产生一些烂尾效应。

第四，我们要寻找在人力资本投资和扩消费之间的相契合的方案，这里面很重要的是加大对大学生的贷款，加大对博士生的生活补贴。我前阵子发表了一个相关的言论，引起社会上广泛的讨论，的确说明我们目前要真正加大高水平人才的培养，加大卡脖子问题解决的力度，不仅仅要在产业端发力，同时要在高端人才培养上发力。而高端人才培养的发力上，必须要使博士生有尊严的进行学习和研究，这是值得深入研究的一个问题。

文/北京青年报记者刘慎良

编辑/樊宏伟

标签：刺激政策可持续的以工代赈